
北京监管局深入贯彻落实财政科学管理试点座谈会精神,坚持同题共答、同向发力,从强化区域谋划、强化预算监管、强化改革协同三个层面持续推进,推动监管效能转化为治理效能,促进属地财政科学管理和支出结构优化取得积极成效。
一、强化区域谋划,推动地方财政科学管理走深走实
一是研判财政运行态势,重点领域支出保障有力。北京市一般公共预算收入量稳质优,一般公共预算支出有保有压,强化各类财政资源统筹,科技创新、民生保障、城市运行等重点领域有效保障,支出结构持续优化。北京监管局在监测中关注重点领域支出保障是否有力、支出增长背后的资金使用效益和项目绩效,推动北京市把过紧日子要求与保障改善民生统一起来。
二是推动政策工具统筹,财政资金撬动作用稳步提升。北京市统筹用好专项债自审自发优势,重点投向城市更新、市政和产业园区、新基建等项目,推动债券资金规范高效使用;充分发挥财政资金杠杆撬动作用,以基金投资引导带动社会资本投入,实现倍增放大效应。积极助力中小微企业发展,授予中小微企业政府采购合同额度占全市政府采购合同总额超7成。北京监管局在跟踪中关注资金投向与政策目标的匹配度、财政资金引导撬动作用的实际效果,推动北京市把有限财力向重点领域集中,促进相关政策形成合力。
三是跟踪零基预算改革,“五项机制”运行总体顺畅。北京市在教育、卫生、文化、体育、法院等领域选取部分单位作为试点,实施全口径、全覆盖的财政评审。北京监管局重点跟踪其项目排序、绩效挂钩、财力聚合、从紧约束、预算控制“五项机制”运行情况。从跟踪情况看,北京市通过全口径、全覆盖财政评审压紧压实项目预算,为零基预算全域推开积累了实践经验,部分做法具有复制推广价值。
二、强化预算监管,构建中央预算单位全生命周期监管闭环
一是贯通监管链条,形成管理合力。以部门预算审核为抓手,推进预算、执行、决算、绩效等管理环节和要素紧密衔接,以部门预算审核为起点,同步关注往年预算执行进度缓慢、资金沉淀闲置、绩效评价结果较差的项目单位。
原标题:《财政科学管理专题 | 财政部北京监管局:以“三个强化”推动财政科学管理落地见效》