根据《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》要求和国务院安委会办公室最新工作部署，为进一步加强培育典型，推动一批可复制、可推广的典型经验做法，市安委会办公室在今年编制《安全生产事故隐患内部报告奖励最佳实践案例汇编》的基础上，立足总结形成的“一套广覆盖的发现系统、一套有能量的奖励系统、一套有效率的处置系统、一套有能力的总结提升系统”这一系列内部报告奖励机制“4个一”核心要素，对本市有关生产经营单位典型经验做法进行“蒸馏”，提炼机制建设运行“干货”，供全市各单位借鉴参考。

阿尔斯通两家在沪合资企业申通阿尔斯通（上海）轨道交通车辆有限公司（以下简称申通阿尔斯通）、卡斯柯信号有限公司（以下简称卡斯柯）以阿尔斯通“零违规计划”为核心，建设以培树最佳实践、安全文化积分等为纽带的隐患报告奖励机制，开拓出一条富有行业特色的安全路，直面和应对超大城市轨道交通安全这一复杂巨系统的难题和挑战。

实施“零违规计划”

精准发力保安全

阿尔斯通零违规计划（Alstom Zero Deviation Plan, 简称AZDP）包含12条指令，重点关注高风险作业和管理策略，要求员工和承包商严格遵守，并在他人违规时进行干预。申通阿尔斯通将AZDP内嵌入内部隐患排查指引手册，借鉴“剩余风险”和“风险缩减因素”理念，通过分析风险频率和危害，构建了致命（重大）（R1）、较大（R2）、一般（R3）和较小（R4）的四级风险分类管控机制。日常检修作业中，风险等级被纳入检修记录单，以工作手册提醒的方式，形成每项作业的风险提示，并通过定期培训和监督检查，确保基层隐患排查工作的规范性和有效性。

实施大数据+AI战略

推动隐患排查的高效率和可视化

针对轨道交通领域车辆基地频繁出现的人车冲突、人员坠落平台、人员触电等安全事故问题，申通阿尔斯通重点研发“场段安全管理系统（Depot safety management system，简称DSMS）”，利用大数据与AI人工智能手段实现接触网电动断送电及可视化验电接地、外来人员进出监控、登顶平台安全互锁、列车出入库预警、蓝牙传感器覆盖、人脸识别验证等功能，从而有效预防安全隐患的产生。该系统获国家《一种城市轨道交通车辆基地施工区域人员安全管控系统》实用新型专利。卡斯柯利用数字化技术强化隐患识别与整改追踪，实现隐患快速上报和全流程管控，同时基于风险隐患分级分类管理，依托安全管理数字化平台确保问题隐患及时处置、可控，推动了隐患排查治理和安全管理工作的持续改进。相关安全管理数字化平台荣获上海市企业管理现代化创新成果二等奖。

推动奖励机制建设与

安全文化体系的有效互动

自2023年起阿尔斯通启动最佳EHS企业评选，标准涵盖领导参与、隐患报告、奖励机制和零违规计划等各项内容，建立全面的安全管理实绩评估体系。该体系激励企业持续优化安全管理，强化安全文化，确保合规运营，引领企业向更高安全标准迈进。自2021年起，申通阿尔斯通将风险辨识与隐患排查纳入各部门的安全职责之中，实现了从“QHSE部牵头组织”向“各部门自行组织、QHSE部提供协助”的转变，显著提升了员工的安全意识。同时，对隐患治理的闭环机制进行了强化，并更新了“月度隐患排查治理推进表”以及“奖惩管理”条款。通过构建激励与约束并存的机制，促进了各部门对改进措施的落实，并及时对员工现场发现隐患并积极处置的优秀案例进行表彰。卡斯柯通过安全突出贡献制度和安全文化积分制度，对积极参与、作出贡献的团队及个人给予精神和物质奖励，推进安全奖励“双轮双驱”机制落地。

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原标题：《5分钟教你看懂如何推动事故隐患内部报告奖励工作——典型做法分享（十三）》